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澳门银河:国务院发文严厉打击伪造冒用认证证书

文章来源:    时间:2018-10-02

1月26日,国家认证承认监视办理委员会副主任刘卫军在国务院新闻办公室举行的政策吹风会上介绍,国务院日前印发了《关于加强量量认证体系建立促进全面量量办理的定见》,力争通过3-5年勤奋,使我国量量认证造度趋于完备,各类企业尤其是中小微企业的量量办理才能明显加强。《定见》还提出,将严厉冲击不法处置查验检测认证活动和伪造、冒用、买卖认证证书或者认证标记等行为。 量量认证是国际通行、社会通用的量量办理手段和贸易便当化东西,是加强量量办理、进步市场效率的根底性造度。其素质属性是向消费者、企业、政府、社会、国际传递信任,有效进步企业办理程度和产物、效劳量量,庇护消费者利益,促进贸易便当,效劳经济社会开展,能够形象地称为量量办理的“体检证”、市场经济的“信誉证”、国际贸易的“通行证”。 “近年来,我国量量认证造度不竭完善,行业机构兴旺开展,国际交换合做不竭深化。同时,还存在社会认知与应用水平不高、认证效劳供应不足、认证评价活动亟需标准等问题。”刘卫军说,为全面加强量量认证体系建立,促进中国造造向中国缔造改变、中国速度向中国量量改变、造造大国向造造强国改变,国务院发布了上述《定见》。 《定见》提出了六个方面的工做措施: 第一,鼎力推广量量办理先进尺度和办法。一是创新量量办理东西,鞭策量量办理通用要求与行业特殊要求相结合,开发适应新业态需求的新型量量办理东西;二是推广应用量量办理先进尺度办法,鼓励企业运用量量认证方式加强量量办理,阐扬国有企业出格是中央企业的“主力军”做用;三是改变政府量量治理方式,鼓励各级政府部分成立推行量量办理体系,运用先进量量办理办法,进步行政效能和政府公信力。 第二,广泛开展量量办理体系晋级动作。一是打造量量办理体系认证“晋级版”。运用新版ISO9001等国际先进尺度办法提升认证要求,开展行业特色认证、分级认证、办理体系整合、量量诊断增值效劳,鞭策量量办理向全供给链、全财产链、产物全生命周期延伸,带动企业量量办理全面晋级。二是拓展量量认证覆盖面。健全鼓励引导机造,撑持各部分、各地域建立量量认证示范区(点),引导各类企业组织尤其是中西部企业、效劳企业、中小微企业获得认证。 第三,深化量量认证造度变革创新。一是完善强迫性认证造度。阐扬强迫性认证“保底线”做用,根据须要性和最小化原则,对涉及宁静、安康、环保等方面的产物依法施行强迫性认证。二是创新自愿性认证造度。阐扬自愿性认证“拉高线”做用,鼎力推行高端品量认证,推进表里销产物“同线同标同量”工程,运用认证手段推进区域品牌建立。三是清理涉及认证、查验检测的行政答应和行业评价造度,清理、整合、标准现有认证事项,打消不合理收费。四是简化标准认证机构审批、查验检测机构天分认定法式。完善认证机构审批法式,整合查验检测机构天分答应项目,精简整合技术评审事项,实行申请、审批、发证全流程网上打点。 第四,加强认证活动事中事后监管。一是完善认证监管体系。加强认证监管才能建立,推进部分联动监管,健全承认约束机造,强化行业自律和社会监视做用。二是创新认证监管和鼓励约束机造。充实运用大数据技术和信息共享平台,成立健全量量认证全过程逃溯机造,健全政府、行业、社会等多层面的认证采信机造。三是加大认证监管工做力度。加强对查验检测认证机构和获证企业、产物的联动监管,严厉冲击不法处置查验检测认证活动和伪造、冒用、买卖认证证书或者认证标记等行为。四是严格落实从业机构及人员责任。健全对参与查验检测认证活动从业人员的全过程责任追查机造,推行从业机构公开许诺和信息公示造度,完善从业机构永久退出和从业人员末身禁入等失信惩戒机造。 第五,培育开展查验检测认证效劳业。一是营造行业开展优良环境。造定促进查验检测认证效劳业开展的财产政策,鼓励组建产学研用一体化的查验检测认证联盟。二是促停止业机构变革开展。加快推进查验检测认证机构整合,鞭策查验检测认证机构转企改造,与政府部分彻底脱钩。健全市场化运行机造,完善政策保障。三是提升行业综合效劳才能。重点提升对食品、农林产物、生物医药、信息宁静、智能造造、新能源、碳交易等范畴支撑效劳才能,构成以查验检测认证为“连接器”的财产聚合新形式。构建效劳军民交融财产开展的通用查验检测认证体系,打造军转民、民从军的才能验证“直通车”。 第六,深化量量认证国际合做互认。一是构建认证承认国际合做机造。加强政府间、从业机构间多层次合做,鞭策合格评定政策沟通、尺度协调、造度对接、技术合做和人才交换,加快可再生资源、绿色低碳、跨境电商等新范畴互认进程。二是进步国内查验检测认证市场开放度。积极引入国外先进认证尺度、技术和效劳,扩大国内短缺急需的查验检测认证效劳进口。三是加快我国查验检测认证“走进来”程序。鼓励撑持国内查验检测认证机构拓展国际业务,鞭策查验检测认证与对外投融资项目、建立项目配套效劳,助推中国企业“走进来”和国际产能合做。四是提升我国认证承认国际影响力。积极参与和主动引领认证承认国际尺度、规则造定,向国际社会提供量量认证“中国计划”,培育具有国际影响力的中国认证品牌。加强国际化人才培养和输出,扩大在相关国际组织中的影响力。(光明融媒报道 金振蓉)[责任编纂:白丽克孜·帕哈丁]


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